2022年是“十四五”规划中坚之年，是碳达峰碳中和战略从落地到实施的元年，是我国推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键一年。在“十四五”规划和2035 年远景目标纲要将“2025年单位GDP 二氧化碳排放较2020 年降低18%”作为约束性指标的背景下，节能环保政策密集出台，“1+N”政策体系逐步建立，政策端红利不断释放。在“双碳”目标引领下，环保产业的内涵发生了实质性变化，从过去的治污为主，进入降碳、减污、资源循环利用和绿色生态协同推进的新阶段。
为扎实推进绿色低碳高质量发展，2022年 6月，生态环境部印发《减污降碳协同增效实施方案》，着力探索减污降碳协同增效的技术方法和工作路径。其中，大气领域为持续推进蓝天保卫战，2022年11月，生态环境部印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，要求打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役；水务领域为持续推进碧水保卫战，2022年9月，生态环境部分别发布《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，全面部署长江经济带、黄河流域生态环境改善工作；为加快推进再生资源循环利用，2022年 1月，工信部发布《加快推动工业资源综合利用实施方案的通知》，提出主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属 2000万吨，废纸6000万吨目标。在政策的推动下，节能环保产业迎来新一轮的发展。
习总多次就推动降碳减污协同增效作出重要指示，强调要把实现降碳减污协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务，协同推进降碳减污已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。2022年6月，生态环境部联合多部委发布《减污降碳协同增效实施方案》，统筹大气、水、土壤、固废与温室气体等多领域减排要求，将减污和降碳的目标有机衔接。通过碳达峰行动进一步深化环境治理，以环境治理助推高质量达峰。新的时代背景下，促使环保企业提升建立降碳减污协同的工作能力。
2022年《政府工作报告》将能源安全上升至与粮食安全同等重要的战略高度，对保障我国能源安全、能源高质量发展提出了新要求。党的二十大报告提出，深入推进能源，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。2022年夏季多省份出现电力资源紧缺的现象，火电作为未来电力供需压舱石的作用愈发明显。2022年8月，国家能源局召开会议，明确提出按照“适度超前”原则做好“十四五”电力规划中期评估调整工作，确保“十四五”末全国及重点地区电力供需平衡。其中的具体措施包括逐省督促加快支撑性电源核准、加快开工、加快建设、尽早投运。作为安全保障的来源，8月全国开始增加核准火电机组。10月，国家能源局提出进一步加强煤炭清洁高效利用，积极推进煤电“三改联动”，包括节能降耗改造、供热改造和灵活性改造，“十四五”期间计划改造规模合计6亿千瓦左右，同时扎实推动CCUS的技术示范应用，存量火电的改造空间进一步释放。
在传统环境业务趋于稳定发展的背景下，生态环境保护向着全过程减污降碳和清洁生产延伸，极大地扩展了环境产业的内涵。当前市政领域环境治理已逐步实现专业化、标准化，在局部区域需求以及提质增效方面还有待强化。工业污染治理、农村环境治理领域市场空间尚未充分打开，面临较大的发展机遇，也存在挑战。环境企业积极打造二次增长曲线，“环保+新能源”、“环保+低碳节能”、“环保+新材料”、“环保+资源化”，已经成为多家环境企业的选择。
清新环境是一家国有控股上市公司，不断坚持自主创新，以工业烟气治理为基础，逐步延伸市政水务、工业节能、生态修复及资源再生等领域，是集技术研发、工程设计、施工建设、运营服务、资本投资为一体的综合环境服务商，目前已形成以“生态化、低碳化、资源化”为战略发展方向，聚焦工业烟气治理、城市环境服务、土壤生态修复、低碳节能服务和资源再生利用五个业务板块。
公司具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保专业承包资质，拥有脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超 2.9亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目16个、总装机容量达15520MW，连续多年均居于行业前列；累计承接小锅炉总容量超过11.4万吨/小时、钢铁总容量超过7160平方米。
公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营、设备及工艺集成、技术研发为一体的全产业链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域、粤港澳大湾区具有深厚的水环境治理和城市环境服务资源及业务优势。主要业务为城乡供排水业务、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务、城市综合服务等，以“一城一园一企”多元化业务模式提供系统解决方案。截至报告期，供排水运营项目达41个，供水规模约2.86亿吨/年，污水规模约7.69亿吨/年。
2022年，公司完成对四川省天晟源环保股份有限公司的控股。天晟源公司具备成熟的检验检测、项目调查评估经验，拥有专业的土壤、地下水、地表水调查评估团队，可开展生态环境系统多要素调查评估，可为政府对生态环境智能化管理提供有效支撑。近年来主持或参与科研项目 10余项，是四川省“专精特新”中小企业。
清新环境在双碳政策背景下，积极开展工业节能、园区能源综合服务、新能源电力工程服务。2022年，公司的“山东平阴丰源炭素余热发电+环保一体化项目”一次并网成功，是国内第一家煅烧炉余热发电、脱硫脱硝除尘加循环水减排及废水零排六位一体项目，是炭素行业数字化建设的标杆项目，也是公司工业节能+环保业务一体化的新突破。截至报告期，公司现役水泥、建材、铁合金、炭素、干熄焦等工业领域余热发电项目达22个，总装机容量230MW，处行业领先地位。
公司在工业固危废、资源再生等行业内开展废弃资源综合利用等业务，重点项目包括四川雅安固废综合处置、达州危废综合处置、新疆金派固体废物综合处置、安徽宣城再生铜处置等。于2022年5月完成对宣城市富旺金属材料有限公司控股权收购，该公司靠近长三角集中产废区域，专注于工业危固废中含铜及稀贵金属的资源化回收。目前清新环境已具备危险废弃物综合处置利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务经验，逐步形成贮存、处置、资源化利用相结合的完整处理体系。
公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，其他业务主要采用 EPC、BOT、EMC、PPP等经营模式。
（1）EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
（2）BOT（Build Operate Transfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得持续补贴或出售产品以回收投资、清偿并获取利润。
（3）EMC（Energy Management Contracting）简称合同能源管理，主要应用于节能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率。
（4）PPP（Public Private Partnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
绿色低碳环保产业政策的持续出台，是推动环保企业中长期持续发展的重要保障。在保障能源安全及构建新型电力系统的背景下，火电新建提速及节能改造需求增加，使火电烟气治理行业迎来发展新机遇。2022年 1月，生态环境部、农业农村部等发布《农业农村污染治理攻坚战行动计划（2021—2025年）》，提出到2025年新增完成8万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到40%；2月，国家发展改革委、生态环境部等发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，要求加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，显著提升城镇环境基础设施供给能力和水平；4月，住房和城乡建设部、生态环境部等印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，2025年县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%，京津冀、长三角和珠三角等区域力争提前1年完成；6月，生态环境部等发布《减污降碳协同增效实施方案》，指出当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务，将减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，到2025年基本形成减污降碳协同推进的工作格局，推进工业、城乡建设、农业等多个领域的协同增效；8月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出六大重点任务，包括深度调整产业结构、深入推进节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济和加快工业绿色低碳技术变革；10月，全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《中华人民共和国黄河保》，意味着黄河大保护顶层设计基本到位，国家在黄河流域实行水资源差别化管理，强调了流域的水环境质量和污染排放、水资源节约集约利用；11月，中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年）》，纲要提出加大生态环保设施建设力度，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面推进资源高效利用，建设促进提高清洁能源利用水平、降低二氧化碳排放的生态环保设施。纲要的实施有望加快我国环境治理体系从污染端治理向资源化再利用扩展。一系列产业政策的出台，进一步明晰了我国环境治理内涵发生了变化，从过去的“治污”为主，进入降碳、减污、资源循环利用和绿色生态协同推进的新阶段。公司高度重视“十四五”期间国家和地方绿色低碳环保政策的发展动态，力争把握政策方向为企业带来战略发展新机遇。
政策支持带来企业收入增长，但技术创新才能驱动企业利润的持续扩张。公司作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，经过多年的研发积累，形成了具有自主知识产权的高效喷淋技术、高效除尘技术、活性焦干法烟气净化技术、褐煤制焦技术、单塔一体化脱硫除尘深度净化技术（SPC-3D）、湿法烟气提水技术、脱硫废水零排放技术、静电增强型管束除尘除雾技术、三氧化硫控制技术、燃煤烟气脱汞技术、SCR/SNCR混合法技术、船舶烟气脱硫脱硝技术、湿法脱硫烟气节水消白技术、低温脱硝等烟气脱硫脱硝等一系列环保节能技术。
在双碳背景下，清新环境技术研发工作持续聚焦烟气治污和减碳协同、工业水处理、固危废资源化、生态能源领域，同时向其他重点细分领域拓展。2022年是清新环境科技创新生态建设奠基年、科研集团化管理实践年。清新环境持续深度研发脱硫、脱硝、除尘、超低排放综合治理、余热利用、脱硫废水零排放、储能应用等一系列环保节能技术，并积极推进低温余热回收技术、活性焦干法烟气集成净化技术、新型管除除尘除雾技术、焦油渣资源化制备碳基材料联产轻质煤焦油等技术的工业化应用，包括自主研发的2.5MWh锂电池储能项目目前已经投入运营。市政领域，聚焦于生态环境保护行业的监测检测及修。