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　　责任处室：能源综合处、新能源处、电力处、煤炭处、油气管道处4.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。...做好全省粗钢产量总量调控工作，继续严控钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能，坚决打击“地条钢”等违法行为。

　　一是用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等，属于原料用能范畴；用作燃料、动力使用，不属于原料用能范畴。...的替代能耗指标；设计能耗10万吨标准煤以上（等价值计算，含10万吨）的非“两高”项目，市县及项目单位提供20%的替代能耗指标；（2）原则上新建项目到2025年消费可再生能源电力须占总消耗电力的30%左右；（3）产能过剩行业项目能耗需

　　推动钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。...加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导。全面推动新建项目进园区，加快中小企业集聚区规范发展，持续引导园外分散企业入园。加强能耗、环保、安全、质量领域常态化执法，持续依法依规淘汰落后产能。

　　严格合理控制煤炭消费增长,有序发展煤炭深加工。有序推进燃煤锅炉、燃煤炉窑煤改气、煤改电。加快推进农村地区生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替代散煤。...严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业违规扩大产能。(省生态环境厅、省发改委、省经信厅、省水利厅、省市场监管局、省能源局按职责分工负责)(三)加快推动能源绿色低碳转型。

　　有序推进散煤替代和煤炭清洁化改造，提升煤炭清洁高效利用水平，推进煤炭消费转型升级。（九）构建能源安全保障体系。坚持先立后破，强化风险管控，确保能源安全稳定供应。...严格落实产业结构调整要求，坚决淘汰退出落后、低端低效产能，加强产能过剩分析预警。做好产业布局、结构调整、节能审查、环评审查与碳排放管理的衔接，严把新上项目的能耗关和碳排放关。

　　，严格常态化执法和强制性标准实施，促使《产业结构调整指导目录（2019年本）》所列落后产品和其他达不到国家强制性标准的产品退出市场，促进产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级。...严格执行《中华人民共和国产品质量法》，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》“落后生产工艺装备（十八）其他”第6项和“落后产品”，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、烧结砖瓦等行业为重点，通过完善综合标准体系

　　煤炭物流储备基地扩容。宜昌煤炭物流储备基地静态储煤能力达到158万吨，全市煤炭保障供应能力进一步提升。天然气配套设施升级。加快天然气管网建设，扩大天然气覆盖范围。...积极贯彻落实国家、省化解煤电产能过剩风险的有关要求，合理安排落后煤电退出时序，积极支持热电联产项目建设，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。光伏产业稳步发展。

　　二、主要问题（一）突破产业发展规划盲目布局焦化项目国家有关部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》明确，对焦炭产能实施等量替代。...现场督察发现，盘州市宏盛煤焦化有限公司部分煤炭物料、粉焦露天堆放，噪音、粉尘、异味扰民问题突出。六盘水市旗盛煤焦化有限责任公司粉尘、异味污染问题也令周边群众苦不堪言、意见极大。

　　董战峰表示，要坚决杜绝“两高”行业低水平重复建设，加大源头管控力度，坚定不移化解过剩产能，淘汰落后产能，从严从紧从实严控“两高”项目上马，严格控制“两高”行业和产能过剩行业用地、用电、等。...据介绍，1+n政策体系包括十方面的具体内容：一是优化能源结构，控制和减少煤炭等化石能源；二是推动产业和工业优化升级；三是推进节能低碳建筑和低碳设施；四是构建绿色低碳交通运输体系；五是发展循环经济，

　　三是燃煤发电面临财务危机，由于产能过剩和日益激烈的可再生能源发电竞争，燃煤发电行业已经面临财务危机，预计2030年燃煤发电迎来峰值后将逐步降低，2050年以后将逐步关停。...一是资产搁浅的风险，现有的煤电厂多数在2005年后建成，剩余的设计寿命仍有数十年，提前关闭大型煤炭基础设施将带来搁浅资产的高风险。

　　这就决定了晋中市能源结构以煤炭等高碳行业为主。...在国际能源技术不发生颠覆性变化的前提下，在可以预见的较长时间内，煤炭将始终是能源格局中最重要的存在。面向碳达峰碳中和的愿景，煤炭的主体能源地位和兜底保障作用将不可动摇。

　　燃料替代：现阶段，煤炭仍是石灰石煅烧使用的主要燃料源。“煤改气”虽能显著降低碳排放强度，但是企业仍然面临“高成本”的巨大压力。...因此，想要实现2023年碳达峰的目标，时间紧任务重，水泥行业主要采用以下5类排碳途径：1.严格控制产能，提升生产效率水泥行业当前仍处于产能过剩的状态，平均产能利用率为76%。

　　会议认为，在工业部门，依次对产能过剩的行业开展新一轮的供给侧结构性改革，控制产能的盲目扩张和产量过快增长。持续降低单位产品能耗和碳排放水平，增强国际竞争力。...加速可再生能源对煤炭的减量和替代控制石油消费，促进石油消费于2025年达峰。

　　常态化错峰生产是根据南北市场和季节差异，有计划地制定不同的停窑时限，以限产降库存为目的，解决全年市场供需动态平衡，化解产能过剩和配合改善环境问题。...水泥窑在熟料煅烧过程中因燃烧煤炭带来环境污染，在确保水泥产品市场供给的前提下，维护熟料市场供需动态平衡，减少熟料过剩产能，既能改善燃煤带来的环境污染，又能压减库存降本增效，对企业、对环境、对市场三者有利

　　李寿生直言，若不从高端化、差异化上解决问题，产业很快将陷入产能过剩、无序竞争局面。在充分发挥物质属性的基础上，对煤炭进行“量身剪裁”如何做好现代煤化工产业，走出一条高碳产业低碳排放的新路子？

　　“在碳达峰、碳中和背景下，所有的煤炭、石油、天然气等化石能源的生产加工者，肯定都会面临企业转型的压力。”李振光表示。...郭焦锋进一步指出：“炼化领域现在整体产能过剩，将来过剩产能可能要达到2-3亿吨，在竞争很激烈的情况下，又要求提高节能减碳的水平，在某种意义上讲会进一步增加他们的成本。

　　防范化解炼油产能过剩，推动产业转型升级。夯实煤炭“兜底”作用，坚持“上大压小、增优汰劣”，认线万吨/年以下煤矿分类处置工作，按照产能置换原则有序核准一批具备条件的先进产能煤矿。

　　排放权交易制度应在下述几个方面进一步完善：一是加强碳排放初始配额分配管理，体现总量控制思路，对低碳技术水平较高地区和产能过剩重点行业，碳排放配额要更加从紧。二是完善碳排放定价。...当前，我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，2019年我国煤炭消费量占全国能源消费总量的57.7%，占比超过一半以上；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量仅占能源消费总量的

　　四大症结下，综合利用率2020年达73%的目标落空近年来，随着化工、钢铁、煤炭、有色金属等行业快速发展，大宗工业固废产生量持续攀升，年产生量近40亿吨，占固废产生总量超过80%。...更为不利的是，部分大宗工业固废处置与下游市场的关联性不增反减，例如，水泥混凝土等本可以消纳大量固废产品的行业，由于近几年产能过剩，生产中对固废的利用量未见提高，而随着建材产品标准趋严，其中的固废掺比也在减小

　　节能标准是国家节能制度的基础，是提升经济质量效益、推动绿色低碳循环发展、建设生态文明的重要手段，是化解产能过剩、加强节能减排工作的有效支撑。...依据gb/t 23331，还制定了水泥、钢铁、公共机构、焦化、煤炭、平板玻璃、数据中心、船舶、电解铝、火力发电、陶瓷、化工等12个行业能源管理体系实施指南系列国家标准，对促进相关行业用能单位建立、实施、

　　“但在当下产能过剩的背景下，自备电厂‘未公平承担社会责任’‘管理混乱’等问题凸显。若热电联产机组等可兼顾供热，自备电厂就会逐步退出。”...“2020年山东出现两次煤炭瞒报事件，‘十三五’末全省需压煤4000多万吨才能完成目标，任务艰巨。换言之，‘十三五’四年压煤量需要在2020年一年中完成，关停煤电步伐随之加快。”

　　据介绍，“十三五”期间，有关方面深入推进供给侧结构性改革，扎实推进煤炭去产能，淘汰落后产能90亿吨左右，总体上解决了产能过剩的...加快调整煤炭产能结构煤炭国企重组整合提速是煤炭供给侧结构性改革深化的一个缩影。

　　由于资源禀赋以及煤炭的物质特性，煤炭生产、加工、利用等环节产生的碳排放是我国碳排放的主要构成部分，尤其煤电占据了排放“大头”。...华电集团副总法律顾问陈宗法指出，煤电产能过剩仍是发电行业的“风险源”，煤电要实现脱困、转型，增量要严格控制，存量要先完成淘汰关停与重组整合，再分类实施升级改造。

　　由于传统煤化工面临产能过剩、水资源短缺、环境污染等问题，我国已经明确提出要大力发展洁净煤技术的现代煤化工。...依托我国丰富的煤炭资源，现代煤化工将成为我国煤炭能源化工一体化的新兴产业，如煤炭气化联合循环发电技术等。 高新技术及优化继承。

　　若不从高端化、差异化上解决同质化问题，产业还将很快出现产能过剩、无序竞争的局面。首要任务不是急于扩大规模多位专家一致认为，煤化工是我国石油化工多元发展的战略之一，在符合条件的地区适度发展有其必要性。...“煤炭占一次能源消费总量的比例虽逐年降低，但用煤总量并未减少。在化石能源中，煤炭约占95%，仅有5%是油、气。

　　煤化工行业涉及到高污染，煤炭也是国内产能过剩的重要原材料之一，在环保整治和供给侧改革的大背景下，煤化工行业受到政策诸多限制，从而使得该行业的门槛大大提升以上便是煤化工行业数据统计分析的所有内容了。

　　上述人士直言，内蒙古煤炭产量全国第一、消费量全国第二，当地最大的竞争优势之一就是煤炭等能源产品价格。...“产业结构单一、经济增长动力不均衡，以及部分行业产能过剩等局限，极大影响了能耗双控的效果。”

　　“严格控制煤电产能扩张，避免未来煤电产能过剩，到本世纪中叶建成以新能源和可再生能源为主体的近零排放体系，从根本上结束对石油天然气进口的依赖，保障国家能源供应安全，这也是从源头上控制常规污染物排放、改善大气环境质量的根本对策

　　一方面，我省本土老矿井多，井下地质构造复杂，水、火、瓦斯等灾害严重，安全形势复杂；另一方面，近几年，由于煤炭产能过剩以及开采成本高等原因，我省煤炭企业效益较差，导致招工难、留人更难的问题尤为突出。

　　近年来，部分钢铁上市公司跨界布局引起资本市场关注，券商机构在研报中多次提醒国内钢铁产能过剩，而安阳钢铁为何继续在钢铁主业上做文章？...安阳钢铁工作人员介绍，周口还有内河水运优势，交通运输便利，周边也有丰富的铁矿石、煤炭等资源，因此置换钢铁产能非常适合在周口落地。（股东大会会议室外是展览厅，有公司历史介绍及产品样品展示，张克瑶摄。）